算力中心建设再添标尺 信通院启动算力中心建设集成研究与评价体系

2026年《政府工作报告》明确提出“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程”，推动算力基础设施建设从单体项目交付向集群化、协同化、系统化建设升级。同时伴随着AI大模型算力需求的爆发式增长，我国算力中心建设正经历一场深层次的结构性变革。产业重心正从“建成交付”加速向“算力可用、运营可控”转移，投资方不再满足于机房按时竣工，而是更加关注PUE能否兑现、算力能否快速上线及基础设施能否支撑未来功率密度持续攀升。

然而，产业长期面临市场对算力中心建设集成的产业发展、能力构成和交付要求尚未形成系统化共识等问题，市场对建设集成商的判断仍主要依赖项目经验，缺少面向产业发展的系统研究、项目工程交付的技术标准以及面向企业能力验证的量化评价机制。尤其在高密部署、系统集成、预制化交付、调试验收和运维接管等关键环节，企业核心能力尚缺乏统一的衡量标准，具备相应实力的企业也难以将能力优势有效转化为市场认可。

一 四大趋势 重塑要求

当前，算力中心建设集成产业正经历方向性转变，四个趋势正在重塑对建设集成商的能力要求。

其一，交付目标从“建成机房”转向“算力可用”。自2023年下半年起，投资方开始要求承建方承担运营KPI，“设计-施工-采购-运维一体化”模式在招标中逐步落地。这意味着，企业不仅要做工程建设，还要具备从交付到可用、可运营的系统集成与运维能力。

其二，高密液冷工程化落地能力成为分水岭。算力中心向高功率密度演进，散热与能效瓶颈凸显，冷却液稳定性与全生命周期可靠性成为影响液冷落地成效的关键。行业需要的不是单点设备能力，而是保障高密集群稳定运行的系统级交付能力。

其三，预制化与模块化成为交付效率的关键变量。交付周期与业务上线节奏深度绑定，采用预制化电力模组、一体化冷站等工厂预集成手段将现场交付周期从数月压缩至数周，已成为头部企业的核心竞争壁垒。

其四，交付成果需可监测、可评估、可验证。相关标准已明确提出算力中心应向“可监测、可评估”演进，电力、制冷、网络、安全、能效等多因素耦合，建设与运行复杂度持续上升。交付不再以竣工为终点，而需包含能效验证与监测能力的工程化实现，形成可量化、可验证的交付结果。

二 报告-标准-测评 同步推进

针对这一产业现状，中国信息通信研究院云计算与数字化研究所正式启动算力中心建设集成产业报告及标准的研究编制工作，并同步推进算力中心建设集成能力测试体系。

（一）行业报告

《算力中心建设集成产业研究报告》涵盖五大板块：系统梳理政策标准驱动与产业发展阶段、市场供需结构与竞争格局、建设集成关键能力体系、信通院多维度测试体系以及未来发展趋势与建议。

（二）标准研究

本次算力中心建设集成相关标准研究，围绕建设管理、施工实施、系统集成、调试验收、风险管控、交付质保等方面，梳理形成算力中心建设集成相关技术要求。

（三）测试体系

本次算力中心建设集成能力测评体系设置企业侧、项目侧、工具侧三个方向，分别面向建设集成主体、已交付项目和数字化支撑工具开展等级测试，形成企业能力评价-项目成效验证-工具支撑认证的多维测评框架。

（1）算力中心建设集成商能力等级测试（企业侧）：以企业整体为评价主体，围绕其在项目承接、工程实施、系统集成、交付验收、质量闭环及质保服务等方面的综合能力，评价企业在供配电、制冷/液冷、机柜布线、动环监控、弱电安防、交付移交等基础设施建设集成环节的能力水平。

（2）算力中心建设集成等级测试（项目侧）：以单个已交付项目为评价主体，重点围绕项目在建设管理、工程施工、系统接入、调试验收、安全风险管控和交付质保等环节的完成质量，评价项目在上架运行前是否具备基础设施稳定运行、系统协同接入、问题整改闭环和运维接管支撑等能力水平。

（3）算力中心建设集成工具等级测试（工具侧）：以建设集成过程中数字化工具、平台及相关系统为主体，重点评价其在项目设计、施工管理、系统集成、测试验收、资料归档和运维接管等环节中的支撑作用及应用情况，推动建设集成过程管理更加规范、高效和可追溯。

三 共建共享 协同推进

当前，多项工作均在同步推进中，中国信通院现面向全行业公开征集参评企业与项目，诚邀具备算力中心建设集成交付经验的各类主体参与测试评价。同时，也欢迎产业链各环节企业参与算力中心建设集成研究报告撰写、标准编制及案例征集工作，共同推动产业生态协同发展。

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