算力狂飙背后的 “含碳量” 竞赛：谁能领跑下一代智算新赛道？

低碳认证成算力中心核心竞争力标配

在数字经济发展提速、各行业数字化转型深化及人工智能技术迭代应用的多重驱动下，智算中心建设在全国范围内加快推进，呈现出蓬勃的发展态势。2025年，我国建成万卡智算集群42个，智能算力规模超过1590EFLOPS，位居全球前列，算力基础设施规模和水平不断提升，行业热度居高不下，据中国信通院测算，到2030年我国算力中心耗电量将达到5000亿千瓦时，按照生态环境部预测的2030年碳排放因子并结合到2030年算力中心绿电占比不低于全国可再生能源电力总量消纳责任权重平均水平测算，到2030年算力中心碳排放量将达到约1.2亿吨，算力的爆发式增长带来了产业碳排放的急剧攀升。在此背景下，低碳等级认证作为衡量算力中心绿色发展水平的标准化工具已不再是一道“选择题”，而是成为了衡量算力中心竞争力与可持续发展能力的标配。

一、全球共识：碳中和目标引领政策导向

《巴黎协定》框架下，碳中和目标已成为全球共识：

（一）国际层面：政策金融双重约束

欧盟正通过政策与金融双重杠杆倒逼全球算力产业链加速绿色低碳转型。欧盟碳边境调节机制(CBAM)于2026年1月1日正式结束过渡期，迈入全面收费时代，机制要求进口商按产品全生命周期碳排放量购买 CBAM证书，证书价格与欧盟碳排放交易体系(ETS)碳价实时挂钩(2026年按季度定价，2027年起按周定价)，同时设置阶梯式上调机制(Mark-up)，2026年上调10%、2027年上调20%，2028年起固定为30%的上调比例;此外，CSRD 指令(企业可持续发展报告指令)还将算力设施纳入财务披露范围，碳排放超标将导致贷款利率上浮。

（二）国内层面：碳排放评价成强制性要求

我国立足国内“双碳”发展目标，推动算力基础设施向绿色化、低碳化、高端化升级。《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》于2025年9 月1日施行，将碳排放评价纳入新建、改建、扩建和技术改造等项目节能审查，涵盖碳排放总量、单位产品 /增加值碳排放、排放结构等碳排指标，强化全流程监管，对算力中心的项目规划与能耗准入提出了明确的碳排放评估标准与监管要求；《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》提出扩大碳市场行业覆盖范围，推动碳市场与绿电、绿证机制协同，2027年基本覆盖工业领域主要排放行业，算力中心碳排放量将受到强制性的配额约束与市场交易机制调节。此外，《零碳工厂建设指导意见》明确2027年将算力设施纳入零碳工厂培育范围，算力中心整体设计、能源结构与管理体系将系统性地向“零碳”目标对齐。

此外，国家对于枢纽节点新建算力中心绿电占比应不低于80%的要求也使得算力中心需要通过精准核算、直接减排、绿电购买等方式加快向绿色低碳方向转型，因此，未来碳排放评价将成为新建算力中心的强制性要求。

各省层面一是加速对算力中心的碳考核落地审查。江苏省明确省级节能审查的算力中心项目，需同步开展碳排放评价;山东省要求相关项目的节能报告必须包含单位产值/增加值碳排放、碳排放结构等关键指标，同时需同步提出针对性降碳措施并分析项目对区域碳减排目标的影响;广东省2025年将年排放1万吨CO2当量及以上算力中心纳入碳市场，与石化、钢铁等同列控排行业，实行配额交易与履约监管;上海市2026年起将算力中心纳管门槛降至1万吨CO2当量，采用差异化配额分配并提高减排激励比例。

二是聚焦算力中心 PUE 指标强化精准管控，通过关停、限标、差别电价等手段实现能效升级。北京市对存量算力中心提出PUE控制在1.2以下的要求，对超标者实施最高0.5元/千瓦时的差别电价;上海市提出”十五五“期间新建算力中心PUE力争1.25以下，既有算力中心实施改造后，力争PUE不高于1.4;广州明确2025年起新建算力中心PUE不得超过1.3.国家枢纽节点算力中心集群内新建项目PUE不得高于1.25;深圳市要求到2025年新建算力中心PUE降低到1.25以下，绿色低碳等级达到4A级以上;河北省则明确要求2025年前关停所有PUE超过1.3的大型和超大型算力中心。

二、转型方向：算力中心低碳发展四大核心维度

以上国内外一系列举措意味着算力中心未来将围绕碳减排、零碳、碳中和三大目标全面转型：

一是在能源和碳利用效率方面：以降低单位算力能耗、提升碳资源利用水平为核心，通过优化电力配置结构、提升绿电消纳比例，强化算力负载与能源供给的动态匹配，降低单位算力碳排放量。

二是在低碳节能技术与方案方面：需加速推广液冷、自然冷却等低耗散热技术，扩大余热回收供暖、生产用能的应用场景，从源头与过程落实脱碳要求，契合零碳培育与项目审查标准。

三是在低碳战略与管理方面：需搭建绿电、绿证与碳配额协同管控机制，建立覆盖建设、运营、改造全生命周期的标准化碳核算体系，规范碳抵销与信息披露流程，满足碳市场与零碳建设合规需求。

四是在创新技术方面：需依托前沿技术实现碳排动态监测、碳资产精细化运营，通过数字化手段优化碳资产配置与交易策略，为达成长期碳中和目标提供核心支撑。

以上转型方向，与算力中心低碳认证的核心板块高度契合。

三、体系构建：DC Tech 认证的全方位价值与架构

（一）认证核心定位：锚定政策与产业需求

为响应国家“双碳”战略并支撑行业高质量发展，中国信通院推出DC Tech算力中心低碳等级认证。该认证依据国家标准GB/T 43331-2023《互联网数据中心(IDC)技术和分级要求》，通过科学分级体系推动算力基础设施低碳转型。

（二）多维架构设计：覆盖全周期与全场景

DC Tech 低碳等级认证构建“三大方面+四大维度+三大路径+五级等级”的完整体系：

▶ 认证范围涵盖碳减排类、零碳类、碳中和类三大方面，衔接算力中心从排放强度降低、总量净零到全链条低碳转型的全阶段需求;

▶ 评价维度包括能源和碳利用效率、低碳节能技术与方案、低碳战略与管理、创新技术四大板块，形成系统性测试评估框架;

▶ 认证路径按算力中心投产状态划分为规划类(未投产)、设计类(投产未满一年)、运营类(运行满一年)，实现全建设周期适配;

▶ 认证等级从低到高分为 A 至 AAAAA 五级，客观反映算力中心低碳运营能力差异。

（三）体系设计逻辑：为何涵盖三大方面与四大维度？

1、为什么DC Tech低碳等级认证要涵盖碳中和类、碳减排类、零碳类三大方面？

DC Tech 低碳等级认证涵盖碳中和、碳减排、零碳三大方面，是锚定国家“双碳”“1+N”政策体系与零碳技术攻关、碳交易市场建设等多元政策导向，衔接算力中心从排放强度降低、总量净零到全链条低碳转型的全阶段发展需求，构建的全周期、多层次绿色评价体系，能为算力设施绿色低碳发展提供系统性指引。

2、为什么DC Tech低碳等级认证要从能源和碳利用效率、低碳节能技术与方案、低碳战略与碳管理、低碳创新应用四大维度展开？

四大维度是构筑低碳认证的“黄金标尺”

（1）能源和碳利用效率：量化刚性门槛，筑牢低碳转型基础

能源和碳利用效率是算力中心低碳发展的核心底线，更是区分认证等级的直观物理依据，其核心价值在于以量化标准倒逼资源集约利用。

（2）低碳节能技术与方案：系统布局降碳，实现从单一节能到综合减排跃迁

单纯的能耗降低已无法支撑高等级认证，系统性的降碳技术与清洁能源应用能力，推动算力中心从“单点节能”向“全链条降碳”转型，是拉开算力中心绿色竞争力的关键。

（3）低碳战略与碳管理：体系化长效保障，确保降碳承诺落地生根

技术是低碳转型的骨架，而体系化管理是确保绿色承诺持续落地的灵魂，其核心价值在于将短期降碳行为转化为长期稳定能力。

（4）低碳创新应用：突破技术瓶颈，定义未来低碳竞争高地

创新是高等级认证的核心门槛，更是推动行业从“合规性减排”向“技术性增效” 跃迁的核心动力。

四大维度逻辑层层递进，构成完整的评价闭环，这一框架既深度衔接GB/T 43331 等国家标准及 “东数西算” 工程要求，又充分适配不同类型、不同阶段算力中心的差异化需求，实现了“合规有标准、升级有路径、创新有激励”的评价目标，为算力中心绿色转型提供全方位、可操作的行动指南。

结语：

DC Tech低碳等级认证通过科学分级、多维覆盖、创新驱动的设计，已成为支撑国家“双碳”战略落地的关键抓手。认证已覆盖河北、广东、山西、上海、北京、江苏、四川、天津、河南、内蒙古、安徽、宁夏、青海、山东、陕西、湖北、辽宁、云南18个省份。

申报企业有移动、电信等运营商，华为、百度、腾讯、阿里巴巴等头部互联网企业，中金数据、合盈数据、万国数据、秦淮数据、世纪互联等第三方算力中心企业，云南交投、京东、金山云、有孚网络等诸多行业用户，累计完成50余项测试认证项目。对于算力中心而言，通过认证不仅是获取政策合规“通行证”，更是提升ESG表现、增强国际竞争力的战略选择。

低碳等级认证测试持续进行中，欢迎接洽！

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